书记、县长造假被免职后，省委书记、省长严厉批示！

11月25日，《辽宁日报》报道：

生态环境部11月19日晚通报“回头看”典型案例《辽宁绥中县政府编造文件虚假整改》后，辽宁省委、省政府高度重视，辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发，辽宁省委副书记、省长唐一军就全省加强整改作出批示、提出要求。

强调要深刻汲取教训，切实增强做好生态环境保护工作政治自觉、思想自觉和行动自觉，以严的精神和实的作风确保环保督察反馈意见整改落实到位。

陈求发和唐一军是如何严厉批示的？绥中县政府编造文件虚假整改的事件又是怎么回事？

一起来看。

辽宁省委书记、省长的严厉批示

陈求发批示要求，全省各地区各部门要举一反三、引为镜鉴，切实增强做好生态环境保护工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

要强化责任担当，杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改和“一刀切”等问题，坚决把中央生态环境保护督察反馈意见整改落实工作抓紧抓实抓到位。

唐一军批示要求，各地、各部门务必举一反三，汲取教训，引以为戒。

要进一步提高认识，压实责任，落实措施，做实工作，真整实改，紧盯不放，见底见效，确保完成整改落实任务，坚决打好环保督察整改这场硬仗。

绥中县政府编造文件虚假整改事件始末

11月19日晚，生态环境部通报“回头看”典型案例，通报称，2018年4月，辽宁省绥中县政府在时任县长同意的情况下，公然伪造公文帮助企业推进违法填海项目建设。

绥中县为辽宁省葫芦岛市管辖的一个县，早在2017年7月，当时中央环保督察反馈指出，绥中滨海经济区管委会（现东戴河新区管理委员会）违法将39.6公顷沿海滩涂转让给佳兆业公司等3家企业用于房地产开发，绥中县国土资源部门为其办理土地使用证。

辽宁绥中滨海经济区

为此，辽宁省整改方案明确，暂停执行填海区域相关规划，研究修改规划方案，并停止相关项目建设。2018年6月，辽宁省上报整改落实情况称，绥中县已暂停规划执行，佳兆业、宏跃酒店等违规围填海项目已按要求停止建设。

然而2018年7月，生态环境部组织现场抽查发现，佳兆业秦汉商业街和宏跃酒店项目并未停止建设，违法违规开发活动仍在进行。其中，佳兆业秦汉商业街项目已经基本建成，并具备营业条件；宏跃酒店会议中心建设项目1至8号楼主体已经封顶，正在进行外墙施工。

中央环保督察组发现，2018年4月，葫芦岛市环境保护督察整改领导小组办公室要求绥中县政府提交佳兆业等3家企业督察整改材料。

经绥中县时任分管督察整改工作的副县长提议、时任绥中县县长同意，绥中县政府临时编造文件。该文件声称“县及新区国土部门对涉及占用海域的项目正在办理手续的暂停办理相关手续，已办理相关手续、未供地的项目停止供地”。

经核实，一个绥政发〔2017〕49文号，却匹配两个完全不同的文件。一个名为《绥中县人民政府关于印发绥中县沿海涉及占用海域建设项目暂停规划执行、暂停施工的通知》；另一个名为《绥中县人民政府关于印发绥中县农业水价综合改革实施方案（细则）试行的通知》。

真假两份绥政发[2017]49号文件

从调查情况看，《绥中县人民政府关于印发绥中县沿海涉及占用海域建设项目暂停规划执行、暂停施工的通知》这个文件，是临时编造、偷梁换柱、对应检查的假文件。

为此，2018年9月，生态环境部公开通报了葫芦岛市及绥中县督察整改情况弄虚作假、上报情况严重失实等问题。

督察认为，绥中县虚假整改问题，反映出绥中县一些领导干部法纪观念淡薄，工作作风不实，不讲政治、不守规矩，对上说一套、对下做一套，甚至直接成为生态环境保护违法违规行为的幕后推手。

目前，辽宁省及葫芦岛市纪委监委已对23名领导干部给予党纪政务处分或组织处理，葫芦岛市向辽宁省委、省政府作出了深刻检查，绥中县东戴河新区佳兆业商业街、宏跃酒店会议中心1至8号楼等违规建筑已拆除完毕。

此前的10月25日，辽宁省委组织部发布消息：免去李树存的绥中县委书记职务；免去马茂胜的绥中县县长职务。

为进一步推进中央环境保护督察反馈意见整改落实，辽宁省委连续召开会议调度推进中央环境保护督察整改工作。

11月23日，在中央环境保护督察整改调度推进工作领导小组第六次会议上，陈求发再次强调，整改工作要坚持高标准、严要求，见真章，求实效，坚决杜绝“整而未治、阳奉阴违、禁而不绝”现象再次发生。

从生态环境部了解到，针对绥中县暴露的问题，辽宁省委、省政府研究出台《辽宁省环保督察问题整改问责办法（试行）》。

办法指出，将对中央和省级环保督察以及“回头看”期间表面整改、假装整改、敷衍整改等行为实施问责。其中，有“弄虚作假、隐瞒事实真相”等行为的将被从重问责。

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综合自《辽宁日报》、生态环境部、

封面新闻、政事儿News等

编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝

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